日前,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省能源局5部門聯(lián)合印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》),從綠色低碳城市建設、綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設、提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平等方面細化22條具體措施,確保到2030年實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值。
《方案》明確了山東城鄉(xiāng)建設領域碳達峰近期和中長期目標,到2025年,城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展法規(guī)政策和體制機制初步建立,技術標準體系進一步健全,城鄉(xiāng)建設方式加快從粗放式向集約化轉變;綠色建筑發(fā)展質量不斷提高,建筑能效水平穩(wěn)步提升,綠色建造方式加速推廣,建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制,城鄉(xiāng)建設領域能源資源利用效率持續(xù)提升。到2030年,城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值。2060年前,城鄉(xiāng)建設方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉型等。
《方案》提出要著力提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平,全面推廣綠色節(jié)能建筑,“十四五”期間,新增綠色建筑5億平方米以上,到2030年星級綠色建筑面積占新建建筑比例達到50%以上。同時,提升既有建筑能效水平,“十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能(綠色化)改造3000萬平方米,力爭到2030年具備節(jié)能改造價值和條件的既有居住建筑實現(xiàn)應改盡改。在建筑用能方面,積極發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏系統(tǒng)、清潔能源供暖等,逐步建立以電力為主的建筑能源消費體系,到2025年,建筑用電占建筑能耗比例超過55%。發(fā)展應用綠色低碳建材,到2030年,新建建筑綠色建材應用比例達到70%。
《方案》同時明確了山東推進城鄉(xiāng)建設領域推進碳達峰碳中和工作時發(fā)展的基本原則。
因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。堅持以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領,準確把握全省城鄉(xiāng)建設領域的重點任務,統(tǒng)籌考慮各類建筑和市政基礎設施建設,科學制定減碳要求。按照差異化發(fā)展策略,構建符合不同區(qū)域特征和發(fā)展任務的綠色低碳發(fā)展體系。
以人為本,共建共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將推動碳達峰與提高人民生活水平緊密結合,建設高品質建筑、打造綠色社區(qū)、創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng),推動人民群眾廣泛參與,倡導綠色生活方式,增進人民福祉,讓人民群眾在城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
系統(tǒng)謀劃,整體推進。堅持系統(tǒng)觀念,加強前瞻性思考,注重全局性謀劃,將碳達峰目標要求納入城鄉(xiāng)建設領域整體布局,一體化推進節(jié)能與減碳,加強頂層設計,注重規(guī)劃指引,強化結果控制,合理把握工作節(jié)奏,整體推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。
創(chuàng)新驅動,協(xié)同發(fā)力。堅持創(chuàng)新引領,強化機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,加強核心技術攻關,完善技術產(chǎn)品供給,強化試點示范帶動。充分發(fā)揮政府主導和市場機制作用,雙輪驅動、協(xié)同發(fā)力,加快形成較為完善的政策體系和工作機制。